紧紧扭住大项目建设，调动各方面积极性，谋划一批能带动发展的大项目来

　　齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司是我国铁路货车、起重机设计和制造的领军企业和出口基地，大庆联塑科技发展有限公司是生产塑料管材、管件、木塑型材和塑钢门窗的企业。吉炳轩实地考察了这两个企业的生产车间，了解企业生产经营情况。他强调，我省大项目建设，首先要抓好已经定下来的项目的施工建设，早开工，早见效，早达产。搞个项目不容易，已经定下来了，就要抓紧干，早干成一天，就早见效一天。这要列出个单子，一项工程一项工程下去督促指导。没开工的要抓紧开工。机会不等人，一步跟不上，就会步步跟不上。机遇不是什么时候都会有的，紧一紧就抓住了，松一松就溜掉了。要抓紧策划一批新的项目。我省地处偏远，气候寒冷，受诸多条件的制约，希望国家给我们这里摆很多项目、搞很多建设是不可能的，多少是会有一点，但不会太多。市场经济，是要讲效益的，哪个地方有利，项目就往哪个地方跑，这符合经济发展规律，是很正常的。所以，黑龙江要发展起来，一定要立足于靠我们自己。要从我们的实际出发来谋划项目，筹措项目，而不能靠别人来给你送项目、定项目。我们可干和能干的事情很多，资源开发、深度加工、机械制造、生物医药、能源材料、数字信息、生态环保、城乡建设、群众生活等，需要干的项目很多，就产业发展来说，也有很大的开发空间。关键是要靠我们去谋划，去设计。要认真研究市场走向、技术发展和经济形势，进一步解放思想，开阔思路，尽快谋划出一批能带动发展的项目来，特别是有产业支撑的大项目来。要注意调动各方面抓项目建设的积极性。省直有关厅局要抓大项目，每年抓几个项目，搞几项工程，都要有个责任要求，并建立起奖惩机制，不能干与不干一个样，干多干少一个样；地市县区每年抓多少项目，干多少工程，办多少实事，也要有任务，有责任，有要求，必须把担子压上，有一个明确的奋斗目标和责任要求。中省直企业，特别是大的企业，在抓好当年生产的同时，应十分重视长远的发展，也要谋划新的项目，扩能、增量、提质，开发新的产品，开发新的产业等等，要立足于把企业搞大搞强，一业为主，多业开发，攒足后劲，占领更大市场。要大力推动民营企业发展，研究制定更有利于民营经济加快发展的好政策，推动民营企业来开发新的产业，搞出一批项目来。

　　多渠道加强农田水利基本设施建设，调整种植结构，稳定粮食生产，提高农业综合效益

　　泰来县抗旱灌溉引水工程是我省千亿斤粮食产能重点水利工程。9日下午，迎着大风，沿着颠簸的道路，吉炳轩来到工程施工现场，看望慰问工程建设者，了解工程的进展情况。工程负责人介绍，工程设计灌溉水田面积8万亩，旱田面积28.5万亩，可以为27万亩旱田提供抗旱水源。2008年9月开工以来，渠首工程已完成工程量的70%。据测算，工程建成后，项目区的22万老百姓人均能增加收入550元。吉炳轩说，这是一个得民心的工程，也是一个改变面貌的工程。通过这个工程建设，要进一步研究好农业的种植结构调整，通过旱田改水田、种植牧草等形式，转变发展方式，克服气候条件影响，实现可持续发展。这一区域长期干旱，要抓紧推进工程建设，让人民群众看到实实在在的成效，确保发挥灌区的综合效益。要研究怎样调动广大农民参与农田水利基本建设的积极性。就龙江来说，水利的问题解决了，农业就可以大幅度地增长，旱田改水田，农业的效益会更高，农民从土地上的收入就会更多。水利建设搞不上去，就极大地制约了农业的发展和种粮农民收入的提高。水利建设国家要投资，而且逐年都在增加，但仅这一个渠道不行，发展太慢，也缺乏活力。在加大国家投入的同时，要研究群众投资和商业开发来进行水利工程建设的办法。要把投资和收益挂起钩来，探索建立投资开发、收益回报的农田水利基本建设的有效机制。这条路子走出来了，水利建设步伐就会加快，农业生产的发展就会更快更好。一些农村经济合作组织、农产品加工的龙头企业等，都可以参与到水利工程建设中来，并同企业经营挂起钩来，企业投资了，能够获得更大的回报。要探索研究这个办法，在实践中创造经验，就是要采取多元投资的方式，通过政府支持和市场运作来加快推进农田水利工程建设。

　　11日，吉炳轩还来到大庆市东城水库施工现场，了解工程进展情况。

　　选准方向，发挥好自身资源优势，科学有序地进行开发，让人民群众尽快富裕起来

　　林甸县蕴藏着丰富的地热资源。调研期间，吉炳轩来到林甸县长青林场地热温室蔬菜基地考察。该基地是利用地热资源建设的集蔬菜种植和采摘，休闲度假，生态旅游、娱乐为一体的多功能现代生态农业区。去年9月动工，已建起用于实验的38栋地热温室。走进大棚，大棚种植户介绍，他们已经在春节期间销售了一季蔬菜，市场反映非常好。看到大棚里的西红柿、黄瓜等蔬菜郁郁葱葱，青翠喜人，吉炳轩高兴地说，实践证明，林甸的地热温室蔬菜种植是成功的，要总结经验，大面积推广。要研究一套机制，探索一条新路，通过商业开发的办法，充分有效地利用地热资源来发展经济，形成产业，造福群众。要积极鼓励企业投资、银行贷款来加快推进温室大棚建设，使农民得到实惠，企业有收益。地热温室果蔬花卉种植搞好了，还可以带动物流运输、贸易市场、观光旅游等其他产业的发展，既能提高农民生活水平，又能改善生态环境。这是一项事关民生的菜篮子工程、新的产业发展工程、低碳经济工程，一定要科学规划，加快推进。

　　杜尔伯特蒙古族自治县连环湖温泉城是按照五星级标准投资兴建的温泉度假地。一期工程投资2亿元，于2008年5月动工，目前已完成了景区塔楼、船坞、沙滩等主体工程，预计今年7月对外开放。走在装修别致的栈桥和亭阁上，十分惬意。吉炳轩说，要爱护景区的环境，保持景区的特色，做好整体规划，打造旅游名镇。

　　发扬成绩，总结经验，发挥示范带动作用，积极探索城乡经济社会一体化发展的新路子

　　齐齐哈尔铁锋区扎龙乡查罕诺村是全国第一批文明村。在村党总支书记王国祥带领下，查罕诺村通过发展建筑材料、渔场、养殖场和稻米加工厂等企业，集体经济积累达到2300万元。去年，全村工农业总收入1765万元，村民人均纯收入10600元。他们积极进行住房开发，通过免费提供建材等福利措施，鼓励村民购买。

　　在深入农户家中并认真听取了查罕诺村发展情况的介绍后，吉炳轩说，查罕诺村靠集体经济的发展走出了一条路子，集体经济壮大了，不但可以提高村民的福利待遇，还可以安排大量的劳动力。发展集体经济，人的因素很重要，要有一个好书记，要有一支好队伍，要有一批人兢兢业业为这个集体操劳。吉炳轩指出，发展壮大集体经济，既要有好的思路、好的项目，还要有好的体制和机制。也要建立现代企业的经营体制，进行股份制合作经营，建立多元的投资体制。查罕诺村要发挥好离齐齐哈尔城区近，离扎龙湿地近的优势，发展好鱼、鸡、蛋等产业，发展好旅游产业。产业搞得越大，经济发展就越快，人民群众也就越富裕。城市要加快住房建设，农村也要加快住房建设，这是拉动内需的一条好路，也是人民群众的迫切要求，还是得民心、促发展的民心工程。农村住房建设也要研究商业开发的路子，要让群众能买得起，住得好，从根本上改变居住条件。

　　有着龙江第一村美誉的甘南县音河镇兴十四村，近年来发展迅速。2008年9月，吉炳轩曾来村里考察，提出了率先建设小城镇的要求。目前，全村98%的劳动力从事二三产业，2%的劳动力从事农业生产，80%的家庭住进了别墅新区。去年，全村总收入实现8.5亿元，村民人均纯收入2.16万元。吉炳轩来到村现代农业园区考察，了解省农科院与兴十四村合作共建的情况。吉炳轩提出，示范园区要有一定的规模，高起点高标准设计和建设，真正起到示范、推广、带动作用。在与当地同志座谈时，他强调，兴十四村要以加快推进城镇化建设为抓手，积极探索城乡经济社会一体化发展的新路子，做到农村变城镇，农民变工人。要大力发展支撑城镇发展的产业，打好打牢经济基础。兴十四村已经确定的项目要抓紧推进，争取早日投产达效。现代农业科技示范园区要充分发挥示范带动作用，认真研究龙甘泰等干旱地区如何发展现代农业，为调整农业种植结构提供经验。要积极探索既能够治理土地沙化、改善生态环境，又能提高农业综合效益、增加农民收入的牧草种植业。大型农机合作社要通过农机服务，利用经济手段，辐射带动周边区域共同发展。学习培训基地建设要进一步改善基础设施条件，全方位地做好培训服务工作，加快发展培训经济。城镇建设要科学规划，加快推进，学校、医院、文化、体育等公共设施要逐步完善起来。

　　全民动员，全社会参与，搞好春季植树造林，确保五年绿化龙江大地目标的实现

　　在兴十四村调研时，吉炳轩一下车，村党总支书记付华廷就把一行人领到村口，察看新栽的树木生长情况。看到许多村民都在植树，吉炳轩拿起铁锹认真地填土，与村民们一起植树。付华廷介绍，兴十四村始终坚持植树造林，去年造林500亩，现在造林总面积达到1.3万亩。吉炳轩对兴十四村坚持不断地植树造林、努力改善生态环境的做法充分肯定并大加赞誉，希望全省农村都像兴十四村这样高度重视植树造林，年年坚持植树造林。

　　来到杜尔伯特“西北风口”生态治理现场，茂密的树林在明媚的阳光映衬下，显得格外亮丽。这里位于我省严重的风沙干旱区，全长近90公里，平均宽20公里。2001年以来，大庆市与石油石化企业联合，每年支持杜尔伯特治理5000亩，目前共完成造林47.6万亩，森林覆盖率已由当初的6.83%提高到15.2%，建起了网、带、片相结合的防护林体系。吉炳轩嘱咐有关负责同志，要精心选择耐寒、耐旱、抗风沙的树种，积极实验，确保成活，积累探索林木品种多样性的经验。要继承发挥老一代战风沙、治荒漠，大片造林、绿树成荫的好经验好作风，坚持不懈地干下去，持之以恒，必见成效。

　　省有关部门和齐齐哈尔、大庆市负责同志参加调研。