本次大会执行主席吉炳轩、刘东辉、王东华、申立国、刘海生、陈述涛、符凤春、傅亚文、韩学键、王兆力、许兆君、李显刚在主席台前排就座。

　　省领导栗战书、王巨禄、杜家毫、李延芝、盖如垠、衣俊卿、刘国中、赵克非、黄建盛、宋凤鸣、徐泽洲、程幼东、孙尧、吕维峰、王玉普，省法院代理院长张述元，省检察院检察长姜伟，省武警总队总队长杨斌，哈尔滨市领导石忠信、张效廉，全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠，省级离退休老同志孙维本、王钊、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。

　　王东华主持会议。

　　受省十一届人大常委会委托，省人大常委会副主任刘东辉向大会作常委会工作报告，请大会审议。

　　报告在过去一年的主要工作中说，2009年，面对国际金融危机的严峻挑战，省人大常委会在省委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，着力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，着力保障和改善民生，着力加强社会主义民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，扎实工作，努力进取，全面完成了省十一届人大三次会议确定的各项任务。全年审议通过法规案14件，超额完成了年初计划；审查批准哈尔滨市和杜尔伯特蒙古族自治县提报的地方性法规、单行条例及相关决定8件。听取和审议15项“一府两院”专项工作报告和计划、预算、审计报告，作出5项有关决议决定，组织检查5部法律法规实施情况；开展两次大型集中视察和专题调研。任免国家机关工作人员124名。

　　报告中说，创新立法理念，提高立法质量，为全省经济社会又好又快发展提供法制保障。制定了石油天然气田治安保卫条例、电力设施建设与保护条例，努力为主导产业发展创造更好的环境。围绕推进千亿斤粮食产能工程，率先制定了农田水利条例，将原预备项目农民专业合作社条例调整为正式项目。为了让老百姓吃上放心肉，制定了畜禽屠宰管理条例。为了给千家万户关心的未成年人健康成长创造更好的社会环境，修订了未成年人保护条例。

　　报告中说，重点围绕保增长、保民生、调结构、促发展开展监督工作，推进和保障“八大经济区”、“十大工程”建设。听取和审议了省政府关于贯彻落实省十一届人大三次会议精神、“保增长、促发展”采取措施情况的报告，组织开展了大项目建设进展情况的集中视察，听取和审议了省政府专项工作报告。紧紧围绕实施“十大工程”，就千亿斤粮食产能工程进行了深入调研。围绕调整农业结构和推进现代畜牧业发展，组织开展了畜牧法实施情况的检查。为促进省委关于公路建设三年决战重大战略决策的实施，对全省公路建设情况进行了视察。坚持把节约资源能源和保护生态环境作为监督工作的重点之一。审议省政府关于节能减排工作情况的报告，开展全省农村环境保护情况的调研，听取和审议省政府相关专项工作报告，继续开展龙江环保世纪行。常委会高度重视保障和改善民生。对新型农村合作医疗情况进行了视察，听取和审议了省政府关于全省新型农村合作医疗工作情况的报告，对城市供热条例实施情况进行了检查，首次启动了对监督中发现的问题进行立法规范的程序，修改城市供热条例，还对供热条例中的有关规定作出了立法解释。对国民经济计划和预算执行情况进行监督，听取和审议了省政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期评估报告。听取和审议了省法院、省检察院有关工作情况的汇报，并作出相应决定。高度重视人民群众来信来访工作，把群众反映强烈的突出问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容。

　　报告中说，强化代表履职服务保障工作，努力为代表履职尽责创造更多的有力条件。完善了常委会组成人员联系代表、代表联系选区和人民群众等办法。不断强化代表履职服务保障工作。作出了关于组织省人大代表开展“履职责、作表率，为黑龙江经济社会更好更快发展做贡献活动”的决定。认真做好代表议案、建议的办理工作。

　　报告中说，以提高履职能力和服务水平为重点，进一步加强常委会和机关自身建设。常委会坚持把思想政治建设摆在突出位置，加强了制度和作风建设。

　　报告的第二部分是今年的主要工作任务。2010年，省人大常委会要在省委领导下，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委的各项部署，紧紧围绕中心，服务大局着力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，着力保障和改善民生，着力加强社会主义民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力完成本次大会确定的各项任务，为促进全省经济社会又好又快、更好更快发展做出更大贡献。进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。进一步加强和改进监督工作，增强监督实效。进一步加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责。

　　省法院代理院长张述元作了黑龙江省高级人民法院工作报告，提请大会审议；省检察院检察长姜伟作了黑龙江省人民检察院工作报告，提请大会审议。

　　会议还通过了大会选举办法。