杜家毫指出，去年4月医改实施以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以抓扩面、抓建设、抓普查、抓试点为重点，全力推进各项改革，基本医疗保险扩面取得重大突破，基层医疗卫生服务体系建设有序推进，基本公共卫生服务均等化进入新阶段，实施基本药物制度稳步推进，人民群众实实在在地感受到了医改带来的新变化，初步享受了医改的实惠。

　　杜家毫强调，深化医药卫生体制改革是一项关系改革发展稳定全局的重大民生工程，要坚定不移地加以推进。2010年，一要巩固扩面成果，提高基本医疗制度保障、管理和服务水平。在重点抓好城镇职工医保、新农合成果巩固的同时，积极推进国有企业以外的关闭破产企业退休人员及困难企业职工、困难群体、城市个体经营者的参保工作，努力实现应保尽保。加大政府补助力度，确保城镇居民医保和新农合补助标准由去年的每人每年80元，提高到120元。完善医疗保险政策，逐步提高住院费用报销比例和最高支付限额。加快推进基本医疗保险城乡统筹，妥善解决好参保人员异地就医结算等问题。

　　二要加快建设进度，完善基层医疗卫生服务体系。加大配套资金筹集力度，全面推进基层卫生实施建设。加快基层医疗卫生人才培养步伐，着力培养全科医生，提高医务水平。改进基层医疗卫生服务方式，特别要强化村卫生室的“网底”功能，做到“疫情有人报、防病有人管、小病有人治、大病及时转”。

　　三要保障项目落实，促进基本公共卫生服务逐步均等化。保证九项基本公共卫生服务项目、五项重大公共卫生服务项目的经费及时投入到位，继续推进老年人健康检查、幼儿生长发育检查、孕妇产前检查和产后访视。加大投入力度，改善公共卫生机构的设施条件，加强重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力建设，发挥中医药在预防和控制疾病中的作用，落实疾控机构高风险岗位人员待遇。(下转第四版)

　　四要抓住关键环节，扎实推进基本药物制度实施。确保今年2月底前，基本药物制度在30%政府举办的基层医疗卫生机构见到成效，到年底扩大到60%。充分发挥好市场作用，做到招标环节公开、公平、公正。严格配备使用制度，确保基本药物合理使用。根据实际情况，加紧落实绩效工资实施的各项措施，重点研究解决好实施绩效工资后基层卫生机构的发展问题。建立激励机制，同步落实好基本药物医保报销政策，让医务人员愿意开，患者愿意用，基层医疗卫生机构愿意配，真正成为临床首选药物。

　　五要积极探索，稳步推进公立医院改革试点。提前做好启动实施的各项准备工作，把握好改革节奏，大胆尝试，有所突破，形成特色。鼓励和引导社会力量举办医疗机构，逐步形成多元办医格局，满足群众多层次、多元化的医疗服务需求。

　　杜家毫要求，当前，医改已经进入攻坚阶段，要进一步加强领导，强化各级政府的责任；省直各有关部门要互相支持，加强协调配合；强化舆论宣传和引导，切实为深化改革营造良好的舆论氛围，确保医药卫生体制改革顺利推进。

　　会上，省医改办就我省下步医改工作做了具体安排，哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、漠河县政府做了经验介绍。