年初以来，我省全力推进“三棚一草”改造建设，截止9月底，开工建设5473.5万平方米，完成投资501亿元，占全省固定资产投资的18.7%，预计年底可改善50万户城乡低收入群体和贫困群体的住房条件。会议认为，“三棚一草”改造工作是省委、省政府重大民生工程、民心工程、德政工程，是落实扩内需保增长惠民生的实际举措。经过各地各部门的强力推进，“三棚一草”改造取得了显著成效，有效拉动了全省经济增长，深得民心。会议要求，明年仍要把“三棚一草”改造作为“十大工程”的重中之重来对待，财政安排改造项目配套资金和年度计划投资安排不减少。各地及相关部门要毫不松懈，本着“尽力而为，量力而行，统筹兼顾”的原则，坚决完成既定目标并精心安排好明年改造计划。要积极探索探索“三棚一草”改造建设走市场化、商业化和产业化的路子，使改造建设顺利进行。

　　把鼓励和促进民间投资摆上更加重要位置，进一步扩大民间资本投入，推动内部需求增长

　　《黑龙江省人民政府关于鼓励和促进民间投资发展的指导意见(讨论稿)》(以下简称《指导意见》)确定了鼓励和促进民间投资发展的总体思路和基本原则，明确了扩大民间投资准入领域、解决融资难、加大政策扶持和完善服务体系等主要内容。会议强调，缓解国际金融危机对我省经济带来的不利影响，必须要把鼓励和促进民间投资摆上更加重要位置，进一步激活民间投资。各地各部门要解放思想、创新观念、深化改革，采取有效措施，撬动沉淀的民间资本活跃、流动起来。要强化舆论宣传，向民间投资主体传递政府部门鼓励民间投资的放开领域、优惠政策，创造环境和搭建平台。有关部门要结合各自实际，将文件提出的政策措施细化落实到相关领域、产业和项目之中。

　　调整优化我省产业结构，加快把新材料产业培育成支柱产业，抢占高新技术产业制高点

　　《黑龙江新材料产业发展规划》确定了新材料产业发展的近期跨越式发展和远期提档升级发展目标，提出重点发展金属新材料等10个领域，集中建设哈尔滨铝镁合金材料等5个国家级新材料产业基地，加快形成以哈尔滨为主建设先进复合材料等5个区域产业群。会议认为，我省具有发展新材料一定的产业优势，突出的科研优势，比较丰富的资源优势和巨大的市场空间，精心培育后完全可以把新材料产业打造成支柱产业。会议要求各地各部门要统一思想、提高认识，着眼调整优化我省产业结构、抢占未来高新技术产业发展制高点，全力推进新材料产业发展。相关企业、高校和科研单位要坚持从实际出发，突出重点，明确新材料产业发展的领域和项目，力争通过几年努力把新材料产业做大。要以市场为导向，以技术创新、机制创新为动力，走股份制和民营化路子，促进新材料产业健康发展。

　　继续安排好交通水利民生等重大项目建设投资，确保人民受益水平和项目建设进度不低于今年

　　交通、水利、民生等基础设施建设，作为推进“八大经济区”规划实施和“十大工程”建设的重大项目是我省今年的重点工作。按照省委、省政府的工作部署，各地各部门奋力拼搏、艰苦奋斗，项目建设取得突破性进展，为促进经济社会发展、改善投资环境创造了好的经验，提振了全省人民加快发展的信心。会议指出，交通、水利、民生等基础设施重大项目建设，既符合国家扩大内需的政策，也符合我省的实际，要在既有基础上，坚决落实省委、省政府决策部署，扎实推进项目建设，使群众早得实惠。要结合中央扩内需政策，扩展市场化融资渠道，落实好交通、水利、民生等基础设施重大项目建设的建设资金，确保人民受益水平和项目建设进度不低于今年。要按照“抓好明年、着眼长远、综合平衡、瞻前顾后”原则，通盘考虑、科学摆布项目，保开工保续建，避免出现半拉子和豆腐渣工程。

　　会议特别强调，2010年是我省经济社会发展的关键一年，也是公路水路交通建设的关键一年，全省上下要再接再厉、一鼓作气，坚决夺取明年公路建设和三年决战的全面胜利。

　　坚定不移落实国家利民政策，把学校校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑

　　汶川地震后，中小学校舍安全问题引起国家高度重视，党中央国务院要求把学校校舍建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。根据国家有关要求，我省启动校舍安全工程，目前完成了排查鉴定和资金预算工作，正在研究制定校舍重建、加固规划和年度计划。会议强调，校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育科学发展的一项重大举措，是惠及广大师生和百姓的民生工程、民心工程，是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府职责的具体体现，也是应对金融危机、拉动内需的需要。实施好这项工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方，是各级政府部门义不容辞的责任，必须尽职尽责组织实施好，让广大师生感受到党和政府的关爱。要按照相关实施方案要求，抓紧制定省里的实施规划，积极筹措资金，明确责任、突出重点，确保工程顺利实施。

　　会议决定，有关部门要认真修改完善有关建议和意见，尽快以省政府名义下发、颁布《黑龙江省人民政府关于鼓励和促进民间投资发展的指导意见》和《黑龙江新材料产业发展规划》。