城乡一体化,给农村带来难得的发展机遇,给农民带来触手可及的实惠,给农业注入生机勃勃的希望。七台河,这片充满希望的田野,踏着城乡一体化的节拍,奏响了民生和谐乐章。
七台河市从解决群众最关心、最直接的利益问题入手,率先在全省实现了城乡居民待遇“四统一”,即统一城乡最低生活保障标准,由原来的城市月均95元、农村月均47元,统一执行月均95元;统一城乡优抚对象老复员军人补助标准,由原来的城市月均370元、农村280元,统一执行月均370元;
统一城乡优抚对象烈属补助标准,由原来的城市月均630元、农村月均420元,统一执行月均630元;统一城乡交通肇事死亡赔偿标准,由原来的城市赔付12610元×20年、农村赔付4990元×20年,统一执行为12610元×20年。
在茄子河区富强村,62岁的村民王振华拿着新户口簿,高兴地对记者说:“户口簿上变化的不仅仅是名称,更重要的是咱农民的身份发生了根本变化,咱农民的待遇和城里人一样了!”
勃利县丰收村、新兴区红光村、茄子河区新立村通过泥草房改造,让农民住上了宽敞明亮的别墅式砖瓦平房。还有比他们更“牛”的:新兴区正在建设的七星花园小区,桃山区海天家园小区,茄子河区中心河村农民公寓,一栋栋楼房正拔地而起。按施工计划,将于今年底搬进七星花园小区的新兴村东升村村民鲍庆喜一脸的幸福,“这回再也不用扛煤气罐了!居住条件好了,周边的环境更是过去没法比的,和城市人一样住进楼房,在以前想都不敢想!”
城中村是推进城乡一体化要求最迫切的区域,七台河充分利用国家支持新农村建设、采煤沉陷区治理、城市棚户区和农村泥草房改造等有利政策,千方百计筹集资金,最大限度地让利农民,保证农民原有利益不减少,新增待遇落不下。
七台河市将新兴区东升村和曙光村列为城中村改造试点,在其原址建设公共基础设施配套完善、公共服务设施齐全的多层现代化住宅小区,解决原城中村市政设施不配套、社会治安混乱、建筑安全和火险隐患等问题。
这个市把大力发展小城镇作为加快城乡一体化的重要载体。制定扶持小城镇招商引资上项目和发展第三产业的优惠政策,支持有条件的小城镇建设工业集中区,打造农业大镇、工业重镇、商贸强镇,增强小城镇承载能力和对农民的吸引力。
城里待遇好咱这不能少
“进村穿水靴,进城穿凉鞋”,这是过去城乡街路条件差别的真实写照。“听见水桶响,吃啥都不香”,是以往一些农村吃水难问题的真实反映。行路难、吃水难、上学难、就医难等问题,仍然困扰着很多农村。
在桃山区万宝村,记者看到通往市区的公交车满载进城的村民,行驶在平坦的水泥路上。据了解,经过近几年的建设,七台河市17个乡镇全部设有客运站,220个行政村中畅通率达84%。新兴区今年投资1000多万元新修的七桦路东升—曙光村段,已成为风景亮丽的景观大道。
在修建通村公路的同时,七台河市着力推进城乡公共服务一体化。加大农村基础设施和社会事业建设投入,年内实现所有行政村全部通硬化路,全部解决饮水安全问题,全部配备标准化卫生所和综合文化室,乡镇全部建有寄宿制学校和标准化卫生院,3年内完成农村泥草房改造。
走进桃山区万宝村卫生所,五六名村民正在打点滴。室内转转,诊查室、观察室、治疗室、预防保健室、计划生育服务室、药房“五室一房”全部齐备,干净整洁。持证上岗的村医张孝恩告诉记者,新建成不久的卫生所每天都要接待十五六名打点滴的患者,“价格便宜还方便,就医条件也好了,百姓认可。”
农民“不差钱”才叫一体化
“其实我觉得,想办法提高农民收入是核心问题。农民兜里‘不差钱’,才叫城乡一体化。”新兴区红胜村党支部书记张福元,为了让农民“不差钱”,带领村民们把一村一品的柿子产业搞的红红火火。
在富强村劳动保障工作站信息栏上,张贴着各种用工信息和培训信息。据介绍,全市281个村屯全部设有劳动保障工作站,每个工作站配备1名兼职劳动保障协理员,17个乡(镇)建立了劳动保障事务所,为城乡统筹就业和社会保障工作开展奠定了组织基础。
茄子河区新立村1500多亩土地流转给种田能手王泽州一个人耕种,其他农户靠务工增收,一年能多挣回四五十万元;桃山区桃山村蔬菜园区种植的西红柿走出国门,受到俄罗斯市民的欢迎;新兴区有序挖掘盘活农村闲置资产,支持各村创办集体企业,增加农村收入,仅红光村彩砖厂就使50多名村民实现就业;勃利县永峰村1080口人,只有不足百人依附在土地上,其他人全部转移到二三产业。
七台河市以增加农民收入为核心,大力提高农业规模化、标准化、机械化水平,努力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,引导规范土地承包经营权流转,鼓励农民离土离乡、进城进镇、从工从商,发展适度规模经营。今年已完成4个村土地整村流转,全市土地经营权流转超过54万亩,占家庭承包总面积的30%以上,种畜场永兴农场成为全省第一种粮大户。着力打造农业特产之乡,烤烟、北药、万寿菊、白瓜籽等特色经济作物发展到20万亩。大力发展龙头企业,推进农业产业化经营,现已培育规模以上龙头企业31家。
几天采访,记者深切地感受到,城乡一体化建设,使七台河市农村正发生着翻天覆地的变化。