10日,2008年8月经济运行数据公布。8月份,中国工业品出厂价格(PPI)同比上涨10.1%。值得注意的是,煤炭价格风起云涌,一路走牛,是PPI大幅上涨的重要原因之一。数据显示,8月份煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨39.0%。其中,原煤出厂价格上涨38.3%。这对即将进入供热期,需要大量热煤的我省来说,着实是个不小的压力与考验。近日,记者对哈尔滨的一些供热单位和燃料储备企业进行了走访。
供热保障:政府多管齐下
采访中记者了解到,由于储煤不足、集中供热普及率不高和煤电价上涨,我省城市供热面临严峻形势。
为了保证正常供热,确保群众住上暖屋子,省建设厅要求将今冬明春供暖情况要实行月报,具体包括各地的供热设施检修率、室温合格率、已储煤数量、总供热面积等。哈市的初期摸底工作已经展开。道外区某办事处的工作人员表示,他们第一次情况汇报在8月底就上交了,区里还要求实行半月报制度。这项制度能及时监测到供热的最新状况,能够及时反馈,并有针对性地解决。
记者了解到,在上月召开的全省城市供热工作座谈会上,我省针对煤电价格上涨危及今冬正常供热的实际,提出供热基本思路和应对措施。将在今年年底前全面完成供热补贴“暗补变明补”改革,并继续推进供热计量,完善供热保障,提高供热水平。我省除保证国家重点电煤、重点企业已签订合同的用户用煤外,原则上不安排煤炭出省车皮运输计划,限制省内煤炭外运;各产煤市县政府和交通部门采取措施,严格控制煤炭经公路外运出省。对于热价不足以补偿正常的供热成本,但又不能及时调整热价的地区,安排供热用煤补贴资金,对供热企业政策性亏损进行财政补贴,缓解供热价格上涨压力。
在采访中,哈尔滨物业供热集团有关人士表示,他们正在积极研究针对热煤价格上涨、储煤不足等困难的应对方案,力争在本周拿出基本意见。
供热形势:
量价异动挤压热企
对于供热企业而言,一边是“冲动”的煤价,一边是“羞涩”的储备,双重挤压会给即将到来的这个冬天带来的是冷是暖?有关部门是否积极应对?
价:煤价翻番
11日,记者来到了哈尔滨“煤五”——哈尔滨市第五燃料公司。作为哈市最大的储煤基地,“煤五”的储煤量大概占全市的30%左右,它的销售价格也可称为哈市煤炭价格的晴雨表。负责人告诉记者,今年的煤价涨得厉害,每吨要在650~690元。而去年同期,煤价最高时也就每吨470元左右。
随后,记者又电话联系“煤四”。“煤四”的工作人员告诉记者,今年的煤价恐怕要涨近一倍。
哈尔滨锅炉供暖公司是哈尔滨物业供热集团下属的一家大型专业化锅炉供热企业,供热面积1200多万平方米,热用户18.2万户,是一个用煤大户。记者在这里了解到,上一个供暖期他们实际用煤为29万吨,预计今年用煤量将达到31万吨。像他们这样的“大户”,去年每吨燃煤价格在360元,而今年价格也将在每吨550元~600元之间。
面对近一倍的煤价涨幅,一些供热单位叫苦不迭。“这些年我们一直是负债经营,既要保证供热质量,还得进行设备维护,简直入不敷出。煤价再这么涨,我们真就有心无力了。只能盼着热费也跟着涨。”道外某供暖所的负责人这样说。
量:储煤不足
在“煤五”储煤场,记者看到这里的储煤情况不容乐观。负责人介绍,每年运到“煤五”的煤大概有三四十万吨。去年同期,储煤量就有30万吨左右,而今年,截至目前,这里仅储煤10多万吨。负责人说,往年储煤充足时,最高的煤垛子有八层楼那么高,而今年比铲车高不了多少。
图为“煤五”储煤场。记者滕嘉娣摄
在“煤五”周边,记者又看到一些煤贩子。他们卖煤的主要对象是给自家取暖、煤炭需求量小的散户。一煤贩子说:“别看今年煤价涨了近200元,可是一点不愁卖!不过大数量的咱还真整不着这么多,手里这点煤也就够小打小闹的。”
而对哈市锅炉供暖公司而言,最大困难也是没有燃煤可进。这个哈市最大供热单位之一,到记者采访时尚无煤炭储备。据了解,哈尔滨物业集团到目前燃煤储备仅占用煤量的40%左右。就在记者截稿时,哈市锅炉供暖公司接到了最新消息,大概在20日左右,他们将正式进煤,然而具体数量还不明确,因为各个供热单位都在积极争取进煤数量。但总体而言,热煤供应形势仍然吃紧。
热:煤告急挑战煤企
对于煤炭企业而言,进入高煤价时代可以说是重大利好。然而,如今对于他们,一方面是看似翻倍的利润诱惑,一方面却是资源告急的现实情况,获取利润与可持续发展成为煤炭企业的重大课题。
价涨利润却不多
一位业内人士说:“煤炭热销的最大受益者并不是生产企业,煤价偏高有多方面的因素。”业内人士称,煤炭价格这样涨,作为上游行业的煤炭企业,利润并没有涨很多,价格中的一部分都消耗在了流通环节上。同时一些相关配套设备的价格上涨也带动了煤炭企业的成本增加。
增产压力还挺大
据了解,由于居民供热质量要求的提高,冬季气候变化的未知因素等影响,供暖企业的实际用煤量可能有所增加。而记者在采访龙煤集团的有关人士时了解到,该集团今年的产量与去年基本持平。加上资源量紧张的现状,煤炭企业在保安全生产的同时又不能无节制的开采,要兼顾增加供给与可持续发展。
热点关注:百姓忧心热价
近日,关于民用电价上调的各种猜测沸沸扬扬,有官员表示“8月份刚公布的CPI达到了4.9%,创下了14个月来的新低,这表明销售电价继续上调已具备条件。”煤价上涨,煤电联动蠢蠢欲动,那煤热联动会否也让热价水涨船高呢?百姓最关心的热价到底涨不涨?
据了解,发改委2005年出台的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》中规定:“当煤炭到厂价格变化超过10%后,相应调整热力出厂价格;为促进热源企业降低成本、提高效率,热源生产企业要消化10~30%的煤价上涨因素,具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定。”不过,这个《意见》也规定:“上调居民采暖用热价格必须依法召开听证会,同时要对低收入居民采暖采取适当的保障措施。”
以哈尔滨为例,2000年开始实行每平方米31.15元的热价标准,这是当时的成本价。因为当时供热属于社会福利,热价综合考虑了成本与福利因素,供热企业如果亏损,则由政府承担。从2006年开始,哈市热价上涨至每平方米34.55元。而今年,仅煤价翻番这一个现实,就让供热成本剧增,供热企业直喊吃不消,是否会“煤热联动”,目前,相关部门还没有明确说法。
有关专家称,“煤热联动”必须兼顾企业与百姓利益。供热是民生大事,供热价格不宜过高,不能超出百姓承受能力。